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        我國引進海外人才政策有什么特點及不足?

        欄目:熱點導讀 人氣:0 來源:網絡 發布日期:2023-08-28

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        自從改革開放以來,我國的現代化建設離不開對人才的需求,尤其是對于海外科技人才,更是出臺了一系列優惠政策。1983年中共中央制定《關于引進國外智力以利四化建設的決定》、國務院制定《關于引進國外人才工作的暫行規定》,正式確立利用外國智力作為對外開放的一項長期基本政策的地位。這一時期的政策特點是:處在試行、暫行階段的政策較多,所頒布的政策具有探索性的意味。

          

        2008年底,國家有關部門出臺了“千人計劃”,國內各地初步形成以“千人計劃”為龍頭、各部門海外高端科技人才計劃為主干、各省市區相關計劃為補充的多層次體系。2010年,國家發布實施《中長期人才發展規劃綱要(2010—2020)》,各地紛紛跟進,相繼出臺各自的人才發展規劃及政策,將引進海外人才作為人才工作的重要方面,初步形成地方配套中央的吸引海外科技人才政策系統。

          

          

        那么我國引進海外人才的政策有什么特點呢?

          

        1.配套性:緊貼國家政策,體系日益完善

          

        在國家出臺了“千人計劃”之后,我國吸引聚集的海外人才越來越多,各地紛紛制定政策,實施千人計劃,多渠道吸引海外高層次人才,形成了全國引進海外人才上下聯動的良好局面。另外,各地也先后制定并出臺了具有地區特色與優勢的人才引進政策,進一步完善了引進海外人才政策體系。

          

        2.協調性:注重統籌協調,關注產業技術需求

          

        第一,注重人才引進政策不同部門之間的互動。第二,注重人才引進重點與特色產業發展的匹配。第三,注重人才引進重點與科技發展重點的契合。

          

        3.操作性:開始注重細則配套,服務機構相繼建立

          

        從各地引進海外人才的政策中看,在政策實施的過程中,各地紛紛注重政策操作性和針對性,對政策的細節進行規定,也有利于政策更好的實施。另外,建立了相應的政策服務機構,可以推動政策更好地落到實處,同時也能夠協調引進人才在生活、工作中遇到的問題。

          

        下面,提出一些我國在海外引進人才政策中發現的問題或者是不足。

          

        1.在政策取向上,注重地區發展的實際需求

          

        各地區在引進海外人才時,要注意和本地區的實際需求相結合,避免盲目引進,“一窩蜂”引進。建議各地區應做好海外人才引進計劃、高層次人才目錄等。

          

        2.在政策內容上,注重“適度”和“平衡”

          

        國家有關部門要在宏觀政策上對各地區引進海外人才提倡適度和平衡原則,建立需要符合海外人才實際需求,又要符合國際標準的政策機制。

          

        3.在政策對象上,注重對海外人才團隊的引進

          

        突破單純的引進個人的模式,加強對團隊的引進,憑借技術、市場、管理等方面形成規模優勢。政策上要形成完整的服務鏈,建立服務的綠色通道。

          

        4.在政策支撐上,注重營造良好的創新創業環境

          

        加強創新創業的環境,完善政策,更有利于人才“留得住”。給人才實現自我價值的舞臺,創造優良的創新創業環境,獎勵優秀的創新人才,完善海外引進人才的知識產權、股權質押機制等。

          

        5.在政策創新上,注重制度建設

          

        首先,加強技術移民,適當降低“綠卡”的使用門檻,完善國外科技人才在華長期居留和永久居留政策。其次,完善人才評價制度,加強對海外人才的考核、監測、評價。最后,國家應盡快加強在吸引海外科技人才方面的各項左邊法律右邊制度建設,重點指向是知識產權保護、與國際接軌的國外科技人才社會保障機制、國外科技人才的稅收政策等。

          

        文章來源:環球英才網

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